网络游戏他不同于别的文化产品，其互动性、创造性、参与性使得网络游戏呈现出“虚拟社会”的所有特点，影响着用户的人生观、世界观、价值观。因此，加强内容管理是网络游戏管理工作的重要环节尤其是未成年的保护。    

 　　随着中国互联网的快速发展，网络游戏行业也随之有个自己的市场。网络游戏已成为新的网络文化产业，是人们在互联网上消费娱乐的重要选择之一。文化部作为网络游戏的主管部门，切实履行管理职责，制定了《网络游戏管理暂行办法》（简称《管理办法》）。《管理办法》是我国第一部专门针对网游进行系统的规范，对中国网络游戏健康的发展，具有重大且深远的影响。    

 网络游戏之所以不同于静态产品在于它的互动性、创造性、参与性，使得网络游戏呈现出“虚拟社会”的所有特点，所以影响着用户的人生观、世界观、价值观。因此，网络游戏管理工作的重要环节在于加强内容的管理。

       文化部在网游《管理办法》的制定过程中，以科学发展观为指导，按照全面、和谐、可持续的基本要求，认真梳理网络游戏存在的各种问题，仔细研讨各相关方的利益诉求，确立了从事网络游戏活动的基本原则：从事网络游戏经营活动应当“遵守宪法、法律、行政法规，坚持社会效益优先，保护未成年人优先，弘扬体现时代发展和社会进步的思想文化和道德规范，促进人的全面发展与社会和谐”，要“遵循有利于保护公众健康及适度游戏的原则，依法维护网络游戏用户的合法权益”。同时规定，“国家鼓励研发、运营弘扬优秀民族文化、崇尚内容健康向上、寓教于乐的网络游戏”。

      2009年，我国网络游戏市场规模达258亿元人民币，同比增长39.5%。但随着网络游戏市场的不断扩大，它所带来的深层次问题也日益显露：未成年人沉迷导致学业及身心健康受损，少数网络游戏产品文化价值观导向偏差给用户造成不良影响，网络游戏虚拟货币管理欠规范引发纠纷，运营推广存在虚假宣传现象，执法有效性亟待完善等等。网络游戏管理已成为社会各界十分关心、新闻媒体密切关注的焦点。

　　自2002年以来，文化部依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、《互联网文化管理暂行规定》（文化部第32号令）等法律法规，依法对网络游戏进行了管理。文化部在管理中，逐步建立起了主体资格准入、进口网络游戏产品内容审查、国产网络游戏产品备案、网络游戏虚拟货币发行及交易规范、日常巡查监管等基本制度，在规范和引导行业健康发展方面起到了积极的作用。但网络游戏的快速发展使得监管法规滞后、监管措施不足等问题日渐凸显。
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近年来，社会上关于在网络游戏管理中实施分级管理的提议、说法一直不断，文化市场司也对该问题从内容、标准、可操作性等多方面进行了慎重的研究和论证，多方听取意见。文化市场司相关负责人回应，所谓网络游戏分级标准仅是个别科研机构、行业组织的学术研究，并未列入文化部网络游戏管理工作计划。当前网络游戏管理的重心仍是加强监管，将网络游戏的各项管理政策措施落实到位。

在网络文化行业中网络游戏分支里，09年是网游行业不平静的一年。《魔兽世界》易主、网瘾少年弑亲、贾君鹏带来的群体性孤寂，随随便便的列举便能拿出足够引人关注的重量级话题。而网游分级也正是这其中不断被提及的关注的焦点。07年7月，由国家新闻出版总署联合八部委出台的“网络游戏防沉迷系统”正式启用。这是网络游戏进入我国以来在管理上的最大一次动作。但这个“中国首创的技术保护措施”也同样没能起到其应有的效果，未成年玩家可以通过换账号、输入虚假身份证号等方式轻松绕过防沉迷系统。

文化部市场司首度对于网游市场中联合运营的相关问题做出的回应。文化部认为，网游联合运营属于经营行为，联合运营商应当取得《网络文化经营许可证》。